川普政府以國家安全理由決定自3月12日起對烏克蘭進口的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅。此舉不僅影響烏克蘭冶金產業,也引發美國貿易保護主義爭議。
美國總統川普在華盛頓特區白宮發表演說 圖片來源:THX/TTXVN
根據烏克蘭獨立通訊社UNIAN2月12日報道,美國總統川普做出引人注目的決定,決定從3月12日起對烏克蘭進口的鋼鐵和鋁徵收25%的關稅。該決定的理由是,從烏克蘭進口的鋼鐵可能損害美國國家安全。這是川普政府自2018年以來實施的貿易保護主義政策的一部分,旨在保護國內鋼鐵和鋁業免受其他國家的競爭。
根據白宮發表聲明,川普總統認為,從烏克蘭進口的鋼鐵對美國國家安全構成威脅。他強調,儘管拜登政府在2022年免除了烏克蘭鋼鐵的關稅,以在與俄羅斯的衝突中支持烏克蘭經濟,但這項豁免的真正好處主要屬於歐盟的生產者。歐盟國家利用免稅政策向美國出口以烏克蘭原料加工的鋼材,導緻美國從歐盟進口的鋼材佔其鋼材進口總量的比重由11.2%增至14.8%。
同時,從烏克蘭進口的鋼材市場份額僅占美國鋼材進口總量的0.5%。這表明,儘管來自烏克蘭的鋼鐵數量相對於總量來說微不足道,但美國徵收關稅的決定仍然是為了保護國內鋼鐵業免受外國競爭。
對烏克蘭的影響
美國的這項決定引起了烏克蘭的高度擔憂,尤其是冶金業——這個東歐國家的主要出口產業之一。烏克蘭經濟部長尤利婭·斯維裡登科表示,冶金產品出口占烏克蘭對美國出口總額的57.9%,在烏克蘭對美國8.691億美元的出口總額中,冶金產品出口額達5.033億美元。主要出口產品包括鑄鐵(3.634 億美元)、鋼管(1.129 億美元)、鋼筋(1,520 萬美元)、鋼絲(400 萬美元)和金屬結構(130 萬美元)。
斯維裡登科部長強調,徵收關稅將對烏克蘭冶金工業造成重大損害,該工業因與俄羅斯的長期衝突面臨許多困難。斯維裡登科女士也表示,烏克蘭將積極與國際夥伴合作,在3月12日該決定生效前找到最佳解決方案。
烏克蘭議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克在評論該問題時回憶說,2018年,川普政府也對包括烏克蘭在內的許多國家的鋼鐵和鋁進口徵收了類似的關稅。當時,美國鋼鐵進口量大幅減少,但國內鋼鐵價格上漲,對汽車製造等用鋼業造成衝擊。福特、通用汽車(GM)等主要汽車公司均因原物料成本上漲而遭受損失。
熱列茲尼亞克也指出,美國的關稅措施引發歐盟、日本等國的報復措施,導緻美國波本威士忌、牛仔褲和摩托車等出口產品被徵收高關稅。這不僅影響美國製造商,也對共和黨控制的州產生負面影響。
熱列茲尼亞克表示,雖然關稅幫助美國冶金產業暫時復甦,但長期來看,並不能解決全球競爭力問題。中國等國家透過將生產擴大到其他國家來繞過關稅,而美國仍面臨巨大的競爭壓力。
美國決定對烏克蘭鋼鐵和鋁徵收關稅,再次凸顯國際貿易關係的複雜性,特別是在複雜的地緣政治和全球經濟衝突的背景下。對於烏克蘭來說,尋找新的出口市場和實現產品多樣化可能是減少損失的臨時解決方案。