對熱軋捲鋼材發起反傾銷立案調查,導致不少存留企業面臨破產風險,對消費者造成損害…
在家遺失的風險
首先,我們申明,對進口熱軋鋼材發起立案調查並徵收反傾銷稅完全沒有法律依據。
05/2017/QH14號對外貿易管理法第七十八條規定:「對傾銷幅度不超過2%的進口貨物,不適用反傾銷措施」。我從可靠消息來源取得的資料庫證實,從中國進口的熱軋捲產品對越南的傾銷幅度估計僅為1.26%左右,不具備發起反傾銷調查的資格,價格突破。
根據《對外貿易管理法》規定,和發集團、台塑河靜等原告必須證明對國內熱捲材生產產業造成損害,才有資格對進口熱捲材發起反傾銷調查。越南僅有Hoa Phat和Formosa Ha Tinh兩家有能力生產熱軋捲的企業。我確信國內熱捲材製造業不會受到損害,因為和發和台塑河靜在2019年至2023年期間產量和銷售量均取得了良好的增長。此外,此外,和發和台塑河靜Tinh實現了非常高的產能利用率,2023年分別為97%和73%,並且與2022年同期相比都有成長。
武文成先生
我想指出的是,Hoa Phat和Formosa Ha Tinh正在向越南鍍鋅鋼和鋼管公司出售熱軋卷,價格比熱軋捲進口價格高約10-20美元/噸,有時甚至40-50美元/噸。噸高於熱軋卷進口價格。更重要的是,儘管熱軋捲售價很高,但和發和台塑河靜始終處於沒有足夠熱軋捲出售的情況。
從產量實際來看,和發、台塑河靜熱軋捲銷量持續成長,銷售價格始終高於進口價格,加之產能利用效率始終處於較高水平,和發、台塑完全沒有受到損害。河靜.
需要澄清的是,熱軋捲是生產多種不同類型成品的原料,包括鍍鋅、冷塗、彩塗鋼板、鋼管、結構鋼和其他類型的鋼材。如果越南對進口熱卷材徵收反傾銷稅,進口熱卷材原料的價格將不可避免地因徵收反傾銷稅而上漲。因此,鍍鋅鋼成品、鋼管等鋼材的銷售價格將會隨之上漲。這嚴重影響了越南鍍鋅鋼和鋼管生產企業在國內和出口市場的競爭力。
在國內市場,如果進口熱軋鋼材因反傾銷稅而價格上漲,越南企業生產的鍍鋅鋼板成品和鋼管價格也必然相應上漲,無法與進口鍍鋅鋼板和鋼材競爭管道,因為進口商品使用較便宜的原料,因為其他國家的政府不對熱軋鋼徵收反傾銷稅。越南鍍鋅鋼和鋼管企業將不可避免地失去國內市場並失去國內權利。如果熱軋捲進口價格因反傾銷稅而上漲,而越南鍍鋅鋼管、鋼管企業不隨原材料價格上漲相應提高銷售價格,越南鍍鋅鋼管、鋼管企業將不會無法維持利潤率——已經相對較低,導致大規模破產的風險。
客場慘敗
對於出口市場,越南鍍鋅鋼和鋼管企業可能會繼續在國外遭受損失。當越南對進口熱軋鋼材徵收反傾銷稅時,意味著越南鍍鋅鋼管企業的鍍鋅鋼管成品售價必須相應提高,這意味著它們已經受到反傾銷稅。- 傾銷稅。01次在越南。隨後,當越南鍍鋅波紋鐵管企業向加拿大等其他國家出口鍍鋅波紋鐵管和成品鋼管時,越南鍍鋅波紋鐵管企業面臨成品被徵收反傾銷稅的風險。因此,越南鍍鋅鋼和鋼管公司的成品很可能在出口市場上被徵收第二次反傾銷稅。因此,越南企業的鍍鋅鋼板和鋼管存在兩次被徵收反傾銷稅的風險,第一次在越南,第二次在出口市場,那麼越南鍍鋅波紋鐵皮的售價肯定會下降。鋼管產品相對於其他國家同類產品的售價必須上漲非常高,導致無法競爭並完全失去出口市場。
越南僅有Hoa Phat和Formosa Ha Tinh兩家有能力生產熱軋捲的企業。越南鍍鋅波紋鋼鐵管企業在生產對美國和墨西哥的出口訂單時,總是被要求使用來自Hoa Phat和Formosa Ha Tinh的HRC,因為他們必須證明其原產地以避免反稅,逃稅並按照規定全面且進步的跨太平洋夥伴關係協定(CPTPP)。同樣,出口到卡達、阿曼或台灣也需要使用越南生產的HRC材料。
然而,這裡的問題是,Hoa Phat和Formosa Ha Tinh可以在國內市場提供的熱軋捲產量無法滿足國內熱軋捲的需求。
根據越南鋼鐵協會統計,目前越南整體熱軋捲消費需求在每年1000萬噸至1300萬噸以上,既用於成品生產,又用於儲存庫存。商業活動。
然而,包括和發和台塑河靜在內的國內熱軋捲生產行業的總設計能力僅為820萬噸/年。這兩家公司生產的熱軋捲產量50%銷往出口市場,其餘50%銷往國內市場。
根據越南鋼鐵協會2023年12月報告顯示,2023年及發及台塑河靜內銷熱軋捲產量達340.3萬噸,分配給生產鍍鋅鋼板、彩鋼板、鋼管等作為越南鋼鐵工業原料的企業。下一個生產階段。因此,越南熱軋捲製造商在國內市場銷售的產量目前只能滿足越南熱軋捲需求的30%左右。由於國內熱軋捲供應無法滿足需求,迫使越南企業進口。
我要指出的是,實際數據顯示,Hoa Phat的成員企業在過去5年裡也必須不斷進口熱軋卷,而Hoa Phat是國內生產和銷售熱軋卷的2家企業之一。這進一步證實了國內熱軋捲供應無法滿足需求。
此外,Hoa Phat和Formosa Ha Tinh沒有足夠的貨物來滿足每個鍍鋅鋼管和鋼管企業的需求,因此他們必須對每個企業施加生產上限,或者換句話說,給予採購配額。企業只能在指定的配額內購買熱軋捲。因此,鍍鋅波紋鋼鐵管企業為了有足夠的原料用於生產經營活動,需要進口熱軋捲,因為國內熱軋捲供應量僅能滿足越南熱軋捲總需求的30%。
根據瓦楞鋼鐵業務集團的書面請願書,企業對可能對越南進口的中國熱軋捲產品發起反傾銷調查深表擔憂。 (HRC鋼示意圖)
期待當局做出合理決定
我們認為,如果越南對進口熱軋捲徵收反傾銷稅,越南鍍鋅鋼和鋼管企業將失去國內和出口市場,導致收入和利潤減少,逐漸破產,影響數萬名工人的就業和就業。數十萬股東的投資資金。國家將損失來自企業所得稅、增值稅和其他稅費的預算收入。
當對進口到越南的熱軋捲產品徵收反傾銷稅時,進口熱軋捲的價格將上漲反傾銷稅額。從那時起,向越南出口熱軋捲的公司將把其熱軋捲出口轉向不對進口熱軋捲徵收反傾銷稅的其他國家。
當對進口熱卷材徵收反傾銷稅時,進口熱捲材和國產熱卷材的物價水準將上漲反傾銷稅額。原因是Hoa Phat和Formosa Ha Tinh壟斷了越南熱軋捲的供應,供應不足以滿足需求,因此這兩家企業有能力強制銷售價格,將熱軋卷的銷售價格提高到同等或更高的水平.對進口貨物徵收的反傾銷稅稅率。不過,我注意到,Hoa Phat 和 Formosa Ha Tinh 目前因新投資項目而獲得企業所得稅優惠。這樣,這兩家企業的利潤率將增加到等於或高於對進口熱軋捲徵收的反傾銷稅,但國家只會從這兩家企業增加的利潤中徵收企業所得稅的一小部分。和發和福爾摩沙河靜。換句話說,對進口熱軋捲徵收的反傾銷稅將幾乎等於這兩項業務的淨利潤率增幅。
由此可見,對進口熱軋卷徵收反傾銷稅只給國家帶來了一小部分利益,而將全部負擔轉嫁給了消費者,並造成了整個鍍鋅鋼行業的崩潰。數以萬計的工人及其背後的家人的工作。因此,對進口熱軋捲發起反傾銷調查是需要考慮和慎重考慮的事情,因為它只會為02特定企業帶來好處。
此外,如果越南的鍍鋅鋼和鋼管產業無法持續下去,將對吸引外國投資(FDI)和公共投資產生極其嚴重的影響。首先,波紋鐵皮、厚鋼板、鋼管是工業園區建設工廠的主要構件。當這些產品的售價上漲時,工廠建設成本肯定會增加。這可能會降低吸引 FDI 資本的吸引力。其次,波紋鐵皮、厚壁鋼材、鋼管、結構鋼價格上漲將導致公共投資成本相應增加,導致公共債務增加。
我擔心的是,如果越南對進口熱軋捲徵收反傾銷稅,那麼其他行業,特別是佔越南出口額較大比例的農林漁業等行業,將面臨貿易報復的風險通過貿易夥伴徵收反傾銷稅或設立其他貿易壁壘來限制從越南的進口。如果這種報復問題發生,越南許多不同職業的數百萬工人將遭受極其嚴重的後果。
我們鍍鋅鋼管企業認為,在目前的商業狀況下,國家和政府以非常恰當的方式管理經濟,鋼材的價格也相應地運作市場機制。因此,我們希望在現有的機制下,國家推出相應的政策,為生產經營企業創造有利的條件,從而為國家的GDP成長做出貢獻。
和森集團股份公司(HSG)、TVP鋼鐵股份公司、南金鋼鐵股份公司等9家鋼鐵和鍍鋅鋼鐵企業以及多家知名企業已向當局發送文件。工貿部已收到對熱軋鋼材進行反傾銷立案調查的立案資料。 9家鋼鐵企業向當局提交書面請願書,企業表示,如果實施貿易保護措施,可能會對鋼鐵業造成影響。
* Vu Van Thanh 先生 – 越南鋼鐵協會 (VSA) 副主席、Hoa Sen 集團股份公司 (HSG) 副總經理。