在吸引外商直接投資（FDI）競爭日益激烈的背景下，越南不能置身事外，而需要採取策略性的突破性舉措。
吸引外資取得突破
2025年1月，越南新註冊外商直接投資資金超過43.3億美元，較去年同期成長48.6%。這一數字不僅體現出強勁的突破，也肯定了越南在國際投資者眼中的吸引力，特別是在全球經濟動盪的背景下。
儘管越南尚未實現2024年吸引外資390-400億美元的目標，但越南仍吸引了382.3億美元的外資，取得了令人矚目的成就。更重要的是，投資人對越南的信心依然強勁，Google、西門子、高通和愛立信等領先科技公司在越南總理範明政訪問歐洲期間承諾擴大投資就證明了這一點。
在取得成績的同時，值得關注的事實是，FDI對國內科技進步的貢獻仍然有限，僅有5%左右的FDI企業採用了高新技術。阮富仲總書記強調，越南需更有選擇性地吸引外商直接投資，避免淪為沒有技術附加價值的「組裝加工基地」。
經濟專家表示，全球科技公司的崛起有助於提高出口價值，但越南企業仍處於高科技價值鏈之外。 TS。高科技園區管理委員會負責人黎懷國表示，越南不應只注重吸引投資，而需要建立一個可持續的支持性工業生態系統，讓國內企業與外商直接投資公司緊密聯繫。政策應致力於促進技術轉讓，提高國內企業的生產能力和競爭力。黎懷國強調：“為此，越南需要做好技術基礎設施準備、制定合理的激勵政策、培養高素質人力資源並為相關方有效協調創造有利條件。”
FDI資本流向如何選擇？
蘇林總書記在1月15日舉行的第六屆越南數位技術企業發展全國論壇上強調：“外商直接投資領域對促進國內科學進步的貢獻仍然較低；80％以上的外商直接投資企業採用中等技術，14％的企業採用過時技術，只有約5％的企業採用高科技。”
這些數字反映出，儘管流入越南的外國直接投資規模很大，但越南經濟在技術、知識和生產能力方面獲得的好處卻不相稱。大多數外商直接投資企業僅採用一般或過時的技術，這令人對現行吸引外資策略的可持續性產生疑問。
其中最大的瓶頸之一是國內企業尚未真正深入參與外商直接投資企業的供應鏈。蘇林秘書長列舉了一個大型FDI項目，其中有236家一級供應商，但其中219家是外國企業。這意味著國內企業幾乎沒有機會從這些大型外商直接投資項目中獲益。
蘇林總書記的擔憂完全是有道理的。儘管越南在吸引外商直接投資方面取得了許多成功，但如果沒有適當的選擇策略，經濟可能會陷入「裝配加工基地」陷阱，即國內企業僅參與全球生產鏈的低價值階段。
另一個令人擔憂的問題是，由於外商有很大一部分直接投資企業採用的是中等或過時的技術，越南可能會進口其他國家已經淘汰的過時技術，而不是取得先進技術。這不僅減緩了工業發展，也造成了環境和勞動力資源後果。
蘇林總書記警告說：“不要讓越南成為‘組裝加工’基地，成為世界技術傾銷地，而國內企業卻學不到任何東西。”這有力地提醒我們，吸引外資不僅是獲得投資資金，更重要的是利用這些資源來增強國內企業的內生實力。
目前，越南為外商直接投資企業提供許多優惠政策，包括免稅、減稅、基礎設施支援以及吸引大企業的特殊政策。然而，在外商直接投資企業享有諸多優惠的同時，國內企業在取得資金、土地、扶持政策等方面面臨諸多障礙。
國內不少民營企業對此表示不滿，並表示自己受到「後生子」般的待遇，而外商投資企業卻得到優先待遇。優惠外商直接投資政策應與扶持國內企業的措施結合，幫助國內企業發展並更深入參與全球供應鏈。
然而，如果沒有進行適當的調整，越南可能面臨外商直接投資部門和國內經濟部門之間失衡的風險。那時，即使吸引了大量外資，經濟仍然依賴外國企業，而不是建立強大的國內商業生態系統。
需要全面和長期的策略
2025年初，北寧省吸引外商直接投資（FDI）近20億美元，幾乎相當於2022年的FDI總額。
同樣，廣南省的 FDI 投資也呈現強勁成長，總註冊資本已超過 63 億美元。該省注重建設「硬」基礎設施和「軟」機制，吸引國際投資者，同時支持企業克服生產過程中的困難。
可以看出，2025年全球FDI流動面臨許多挑戰，包括各國在留住投資者的激烈競爭。越南需要改善投資環境、簡化行政程序並發展基礎設施以保持競爭優勢。
儘管FDI在出口和經濟成長中發揮重要作用，但越南企業尚未深入參與全球價值鏈。在手機製造業，出口額100%來自外商直接投資企業，但80%的零件仍需進口，對外依賴度較高。
在吸引外商直接投資競爭日益激烈的背景下，越南需要採取強而有力的突破性策略舉措，維持對國際投資者的吸引力。為此，持續促進經濟成長、穩定宏觀經濟、改善投資環境、提高勞動力素質是迫切要求，也是幫助越南在2025年及今後幾年維持競爭地位的關鍵因素。
越南已做出許多努力來改善投資環境，然而，與泰國、印尼或馬來西亞等地區國家相比，行政程序仍然是主要障礙之一。精簡程序不僅限於減少文書工作，還需要運用數位技術優化投資許可流程，從而為企業節省時間和成本。如果越南無法跟上這一趨勢，那麼失去重要資本流向機制更靈活的國家的風險非常高。
此外，與投資相關的法律體係也需持續完善，確保一致性、透明度和可近性。外商投資者不僅關注稅收優惠或勞動成本，還格外注重法律政策的穩定性和一致性。不透明的營商環境會降低投資者信心，使他們擔心法律風險，難以進行長期投資。
同步的基礎設施體係也是吸引外資，特別是跨國公司策略中不可或缺的因素。目前越南正在實施南北高速公路、深水港、隆城機場等多項重點項目。但要有效吸引資本，這些專案的實施進度需要加快。除了交通基礎設施之外，數位基礎設施也需要特別關注，特別是在工業4.0時代。 5G網路、資料中心和網路安全是吸引高科技和人工智慧領域投資者不可或缺的因素。
2025年吸引外商直接投資不僅是短期目標，而需要一個全面的長期策略。為了維持對外國投資者的吸引力，越南不能只依賴現有的優勢，還需大幅改善投資環境、基礎建設、人力資源、貿易政策和國家品牌。一旦所有這些因素同步有效實施，越南不僅將成為一個有吸引力的投資目的地，還將成為該地區乃至世界值得信賴的經濟中心。
