2023年夏季電力不足的原因之一是需求增加但新增電力不多。為解決這一局面,越南需要加快發電項目的進度,但遺憾的是,越南市場出現了外國投資者撤資的現象,在不久的將來對該國電力行業構成了更為嚴峻的挑戰。
越南石油技術服務公司(PTSC)總經理Le Manh Cuong在最近的能源論壇上分享說,國際組織評估越南具有電力潛力,風力非常大,遠超其他東南亞國家。全球風能委員會(GWEC)估計,越南還有大約 600 吉瓦時的未開發風電,其中包括 300 吉瓦時的海上風電和 300 吉瓦時的陸上風電。
外資為何不願注資?
值得一提的是,越南在風電方面的招商引資政策剛剛出台,國際投資者也就是所謂的“大佬”紛紛湧入越南設立辦事處。但是,最近一段時間,指導不明確,因此許多處於調查階段的項目都停止了。
政策和機制是很多投資人在投入資金進入電力行業之前關心的問題。
過去幾年電力計劃尚未出台的市場平靜期,以及與可再生能源項目相關的問題,導致國際投資者對投資越南顯得猶豫不決。
一周前,Cuong 先生分享了令人遺憾的信息,丹麥最大的能源集團 Orsted 宣布將其雄心勃勃的目標從 30 吉瓦時降至 28 吉瓦時,直至 2030 年,並退出越南市場。
“在投資和項目開發方面,我們認為與其他國家相比,越南市場沒有足夠的吸引力,”Cuong 先生回憶起 Orsted Group 代表的一份聲明。
不過,該小組也評估認為,雖然在投資方面沒有吸引力,但在生產和供應鏈方面,越南仍然是一個有潛力成為東南亞中心的國家。
“風能是無限的,但投資資源和資本資源是有限的。因此,如果沒有具體的政策和引導機制,這種投資資源將從越南轉移到其他地區。世界其他地區”,PTSC總經理分享道。
在電源投資項目方面,一個引人注目的消息也引起了人們的興趣,5月底,泰國國際電力公司(EGATi)決定停止開發該項目。Quang Tri BOT熱電廠投資超過25億美元,儘管廣治省東南經濟區的技術基礎設施建設用了兩年時間。
在泰國投資者要求停止熱電廠項目之前,廣治省經濟區管理委員會建議廣治省人民委員會向總理和各部委提議,批准維護1320兆瓦的總體規劃。保留此計劃供全省研究,尋找其他投資者替代,在使用環保燃料的方向上,替代煤炭。
據EGATi稱,項目中止的原因是投資方改變了發展戰略,煤電融資困難。
解開制度結
投資與否還是投資者的權利,如果看不到潛力,肯定會影響投資決策。帶著對未來一段時間電源和電網項目發展的擔憂,中央經濟管理研究所原所長阮廷功坦言,招商引資政策一定要讓投資者把它看成一個企業、投資和發展的機會,而不是一個商業機會。
不僅是電源項目,輸電網建設項目也面臨困難。目前,連接河靜市至河內省(興安省)的500kV輸電線路3號電路仍在糾纏中。越南電力部副部長Vo Quang Lam先生表示,原因是投資法規定,要確定投資人身份、申請證書等,這些都是難題。
面對這一事實,專家 Nguyen Dinh Cung 建議當局需要製定投資者可以預期的政策框架。“上次大家不投資是因為政策不穩定,大家不知道未來會怎麼樣。因此,政策體系需要為投資者創造有利條件,”Cung說。
總部位於丹麥的領先能源公司哥本哈根基礎設施合作夥伴 (CIP) 的代表強調,鑑於該國在確保到 2050 年實現淨零排放方面的巨大潛力,越南快速發展海上風電的緊迫性。迎接進步,海上風電項目需要快速經歷許可、項目開發、建設建設等階段。
目前,CIP正在平順省開發3500兆瓦的La Gan海上風電項目,同時在越南北部和南部研發超過10GW的海上風電項目。
CIP認為,政府迅速履行COP26承諾並及早出台相應的政策解決方案,將有助於越南改善投資和營商環境,增強投資者的信心和投資承諾,從而使越南成為最具吸引力的海上風電市場之一在世界上。
“越南也可以成為向其他海上風電市場出口大規模熟練勞動力和設備的理想市場,”CIP 代表預計。